田园综合体理论

2017年2月5日,“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件 ,原文如下:支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。

田园综合体是集现代农业、休?#26032;?#28216;、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式,是在城乡一体格局下,顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展,结合农村产权制度改革,实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可?#20013;?#24615;模式。

“田园综合体”是指综合化发展产业和跨越化利用农村资产,是当前乡村发展代表创新突破的思维模式。

2012年,田园东方创始?#24605;鍯EO张诚出于对乡村社会形态,乡村风貌的特别关注,结合北大光华EMBA课题,发表了论文《田园综合体模式研究》,并在 无锡市惠山区阳山镇 和社会各界的大力支持下在“中国水蜜桃之乡”的阳山镇落地实践了第一个田园综合体项目——无锡田园东方。

2016年9月中央农办领导考察指导该项目时,对该模式给予高度认可。2017年,由田园东方的基层实践,源于阳山的“田园综合体”一词被正式写入中央一号文件,文件解读“田园综合体”模式是当前乡村发展新型产业的亮点举措。

目录

1 田园综合体的思考原点
2 田园综合体的由来与初实践
3 田园综合体是一种怎样的发展模式
4 田园小镇、田园综合体与新田园主义关系

1. 思考原点
田园综合体的思考原点——中国乡村的发展之路。中国社会的一个主要问题是城乡二元问题——二元就是指不同,这个不同形成的差距不仅是物质差距,更是文化差距。解决差距的主要办法是发展经济,而发展经济的主要路径是通过产业带动。那么,在乡村社会,什么样的产业可以并需要发展起来呢?在一定的范畴里,快速工业化时代的乡镇工业模式之后,乡村可以发展的产业选择不多,较有普遍性的只有现代农业和旅游业两种主要选择(在这里,我们并?#29615;?#35748;少数地方具备有特色的其他产业条件,如科技、加工业、贸易等,但我们这里讨论的是具有普遍性的产业)。农业发展带来的增加值是有限的,不足以覆盖乡村现代化所需要的成本。而旅游业的消费主体是城市人,它的增加值大,因此,旅游业可作为驱动性的产业选择,带动乡村社会经济的发展,一定程度地弥合城乡之间的差距。
在这个过程中,要注重用城市因素解决乡村问题。解决物质水平差距的办法,是创造城市人的乡村消?#36873;?#35299;决文化差异问题的有效途径,是城乡互动。关于城乡互动,最直接的方法,就是在空间上把城市人和乡村人“搅合”在一起,在行为上让他们互相交织。我们理解的“人的城镇化?#20445;?#19981;是上了楼就是城市人了,也不是解决了身份待遇就是城市人了,文化得以弥合,才是人的城市化。那么,最有效的途径就是城乡互动。
欧美、日本的美丽小镇,它的长成经历了百年的积淀。中国的乡村现代化,在现在的物质和文化的现实差距下,由乡村自行发展,要想呈现好的发展局面,有很大的局限。因为它不能自动具备人才、?#24335;稹?#32452;织模式等良好的发展因子,所以我们看到了非常多的乡村社会在无序、无力和分散的思想下,在竭泽而渔中走向凋敝。?#28216;?#20204;目前的环境来看,我们主张尝试用一种恰当的方法论经历这个过程。探讨在当前环境下,用十年八年或更多的时间,让企业和金融机构有机会参与,联合政府和村民组织,以整体规划、开发、运营的方式参与乡村经济社会的发展。

2. 由来与初实践

2017年2月5日,“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件,原文如下:支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。
出于对乡村社会形态,乡村风貌的特别关注,2012年,田园东方创始人张诚结合北大光华EMBA课题,发表了论文《田园综合体模式研究》,并在 无锡市惠山区阳山镇 和社会各界的大力支持下在“中国水蜜桃之乡”的阳山镇落地,实践了第一个田园综合体项目——无锡田园东方。
在项目不断探索的第四个年头,2016年9月中央农办领导考察指导该项目时,对该模式给予高度认可。2017年由田园东方的基层实践,源于阳山的“田园综合体”一词被正式写入中央一号文件,文件解读“田园综合体”模式是当前乡村发展新型产业的亮点举措。

3. 发展模式

田园综合体是集现代农业、休?#26032;?#28216;、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式。田园综合体是在城乡一体格局下,顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展,结合农村产权制度改革,实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可?#20013;?#24615;模式。

“田园综合体”是指综合化发展产业和跨越化利用农村资产,是当前乡村发展代表创新突破的思维模式。

“田园综合体?#21271;?#26159;个泛泛的名词,中央文件用这个词,会有其自身的解释。而每个人?#21019;?#36825;个词,也都会有自己的理解。田园东方作为“田园综合体”的实践者,对“田园综合体”这个词,更加看重的是,我们未来该如何阐释。

田园综合体从概念上来说,就是跨产业、多功能的综合规划;从具体项目来说,就是多功能、多业态搭建业务结构的综合运营。跨产业、多功能,那肯定是超越了原来的单线思维。例如,原来是片农田,现在要有观光动能;原来是所住房,现在可以同时开个客栈。这就看出来了,综合体是突破原有惯常用途的,那在思想上就要突破惯常思维。这种突破,是顺应文化发展、技术进步、市场演变、制度革新,用现在应景的话来说,就是结合供给侧改革探索,激发原来受局限的资产和?#35797;?#25928;力,形成乡村社会产业发展的广阔空间。这里面说的资产就包括农村土地、?#35838;?#36164;产。

中央一号文件原文提到:“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。” 我们的理解都是在田园综合体产业规划、业态规划、功能规划,以及组织模式创新开展,商业模式可?#20013;?#25104;立情况中,可积极采纳的具体方法。

“综合体”就是指综合规划、综合运营;“田园综合体”中的田园,还表达了人们对美、文化的?#38750;螅?/p>

田园综合体的提出是基于一种商业模式方法论。其出发点是主张以一种可以让企业参与、带有商业模式的顶层设计、城?#24615;?#32032;与乡村结合、多方共建的“开发”方式,创新城乡发展,形成产业变革、带来社会发展,重塑中国乡村的美丽田园、美丽小镇!

田园综合体经济技术原理,就是以企业和地方合作的方式,在乡村社会进?#20889;?#33539;围整体、综合的规划、开发、运营。

1)首先企业化承接农业。企业承接农业,就可以避免实力弱小的农户的短期导向行为,可以做中长期产业规划,以农业产业园区发展的方法提升农业产业,尤其是发展现代农业,形成当地社会的基础性产业。

2)规划打造新兴驱动性产业——综合旅游业,也可称之为文旅产业,促进社会经济产生大的发展。

?#24120;?#22312;基础产业和新兴驱动性产业起来后,当地的社会经济活动就会发生大的改变,该地区就可以开展人居环境建设,为原住民、新住民、游客这三类人群,营造新型乡村、小镇,形成社区群落。所以也可以这样描述,田园综合体最终形成的是一个新的社会、新的社区。

综上,田园综合体就是农业+文旅+地产的综合发展模式。

基于企业化运作的特征和为了形成一种可提炼的模式考虑,田园综合体里的三个产业(农业、文旅、地产)应以如下思想作为指导原则。农业要做三件事,现代农业生产型产业园+休闲农业+CSA(社区支持农业);文旅产业要打造符合自然生态型的旅游产品+度假产品的组合,组合中需要考虑功能配搭、规模配搭、空间配搭,此外还要?#30001;?#20016;富的文化生活内容,以多样的业态规划形成旅游度假目的地;地产及社区建设,无论改建还是新建,都需要按照村落肌理打造,也就是说,?#35789;?#26159;开发,那也是开发一个“本来”的村子,并且更重要的是要附着管理和服务,营造新社区。这里还要特别指出的是,我们不是要打造一个旅游度假区,而是打造一个小镇本身,只是这个小镇有很多旅游度假设施,小镇本身也具有非常丰富的旅游价值。在城市综合体营建理论中的统一规划、统一建设、统一管理、分散经营原则,在田园综合体?#22411;?#26679;适用。

上述田园综合体的产业模型,细分解为业态和规划模型。这里要着重?#24471;?#30340;是,在田园综合体的商业模式指导原则中,对于不同地点、不同情况下的项目,强调有一半按照模块化共性内容作?#25165;牛?#32780;另一半则应结合项目在地情况以个性化内容来发展。

应该说,田园东方的田园综合体,并非适用于所有中国乡村地区,也并非是乡村发展的唯一方式。它主要适用于发达地区的乡村,这里城乡差距很大,而城市反哺乡村的动力很足。因其注重保护原有产业,培育新兴产业,营造人居环?#24120;?#24182;且具有可?#20013;?#21457;展属性,因而是发达地区乡村现代化、城乡一体新型城镇化、社会经济全面发展较好的模式选择。

4. 田园小镇、田园综合体与新田园主义关系

田园小镇、乡村文创园等项目是以田园综合体为商业模式,以新田园主义理论为指导的主要载体。

田园东方作为城乡一体化的田园综合体实践者和新田园主义生活与文化倡导者 ,以新田园主义理论为指导,在 无锡市惠山区阳山镇打造首个以田园综合体为商业模式的田园小镇 ,已成为江苏省知名旅游?#35797;矗?#26080;锡市休?#26032;?#28216;新名片, 被誉为“国内新型城镇化、城乡一体化示范区和乡村旅游新标杆”。

以无锡阳山田园东方的田园综合体为例,自成立之初就秉承服务于“原住民、新住民、游客”的理念,在环境营造、业态规划、经营服务等方面做了不断的努力和尝试。四年的努力实践,项目得到了诸多的肯定、支持、鼓励与意见和建议,不断鞭策项目的成长:

原住民: 田园综合体为本地原住民提供了更为丰富的就业机会,不仅提高了原住民的经济收入,还为返乡青年在家乡就业提供了良好的职业发展方向。此外,不断改善的乡村环境和休闲活动,让原住民享受到更好的精神及物质生活。

新住民: 田园综合体让向往田园生活的“田园梦想家”有机会生活在田园,让乡村成为“可以回得去的家乡?#20445;?#35753;新住民给乡村带来不一样的思想和生活方式,让原住民和新住民在彼此互动中成为受益者。

游客: 田园综合体为都市游客提供与传统农家乐不一样的田园休?#26032;?#28216;产品,为儿童、亲子家庭、情侣、商旅客群打造丰富而高?#20998;?#30340;田园休闲体验。

在各级政府和社会各界的大力支持下 ,田园综合体在阳山镇经过 4 年的不断探索实践,即将由示范区的 1.0 版本升级为 2.0 版本,田园综合体将从这里传向四方